No existe, hasta la fecha, normativa comunitaria que regule las condiciones de bienestar animal en la cría y venta de animales de compañía. La regulación recae íntegramente en cada uno de los Estados miembro, de modo que hay una amplia diversidad tanto de requisitos exigidos en las normativas nacionales, como de su grado de cumplimiento.
Esperanza Orellana
Directora general de Producciones y Mercados Agrarios del MAPA
De acuerdo con el estudio de la Comisión Europea sobre el bienestar animal en el comercio de perros y gatos la población de estos animales en los estados miembro en el año 2012 llegaba a la cifra de 60.8 y 66.5 millones, respectivamente. La venta de los mismos alcanzaba el valor de 1.3 billones de euros, generando 300.000 empleos directos.
Paralelamente al desarrollo que ha experimentado esta actividad económica en los últimos años, se han incrementado los problemas de bienestar asociados al comercio de animales, tal y como se puso de manifiesto en la conferencia europea de bienestar animal de perros y gatos de la UE celebrada en Bruselas en 2013.
A pesar de la relevancia económica del sector, y de las repercusiones de los aspectos de bienestar animal relacionadas con la evolución del sector, no existe, hasta la fecha, normativa comunitaria que regule las condiciones de bienestar animal en la cría y venta de animales de compañía. Tampoco hay una previsión de que la situación vaya a ser diferente en los próximos años.
Por ello, la regulación de este sector, desde el punto de bienestar animal, recae íntegramente en cada uno de los Estados miembro, existiendo una amplia diversidad tanto de requisitos exigidos en las normativas nacionales, como de su grado de cumplimiento.
Normativas autonómicas
Aunque no existe legislación en España de ámbito nacional que regule el bienestar en el comercio de animales de compañía, esto no implica que el sector no esté regulado: cada una de las comunidades autónomas dispone de su propia normativa sobre la materia.
Las normativas autonómicas se desarrollaron fundamentalmente a lo largo de la década de los años 90, siendo Cataluña la primera comunidad autónoma en publicar su ley (1988) hasta llegar la de Andalucía en el año 2003. Sin embargo, el desarrollo del comercio y las actividades relacionadas con los animales de compañía, unido a la creciente sensibilidad hacia los mismos de la sociedad española, ha determinado que muchas de esas normativas hayan sido actualizadas en los últimos años.
Como ejemplos recientes se pueden citar a las comunidades de Madrid (2016), Galicia y Murcia (2017), La Rioja (2018) y Navarra (2019) (figura 1). A este respecto, la recopilación de la normativa autonómica actualizada, así como otra legislación que afecta a los animales de compañía puede consultarse en el código electrónico sobre animales de compañía del Boletín Oficial del Estado.
Proyecto de ordenación zootécnica, sanitaria y de bienestar animal
La heterogeneidad y disparidad de requisitos que establecen las normas autonómicas aplicables a los centros de cría y venta y otros establecimientos relacionados con los animales de compañía (como pueden ser las residencias, guarderías o los centros de protección animal) ha sido uno de los motivos que ha impulsado y justifica el proyecto de Real Decreto por el que se establece la ordenación zootécnica, sanitaria y de bienestar animal de los núcleos zoológicos. Dicho proyecto es una de las medidas incluidas dentro del Plan de Tenencia Responsable de Animales de Compañía (PATRAC), y ya ha sido sometido a consulta pública.
La nueva normativa pretende dar claridad y transparencia mediante su ordenación y la creación de un registro de los establecimientos de ámbito nacional.
Si quieres leer el resto del artículo ve a la página 24 de EspeciesPro Nº 229 Octubre 2019
Referencias de interés
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